Sähköhuollon suurhäiriöt edellyttävät toimijoiden yhteistyötä parantavaa tietojärjestelmää
16.01.2012
Tampereen teknillinen yliopisto ja VTT ovat kehittäneet tietoteknisiä ratkaisuja, joilla sähköyhtiöiden, pelastuslaitosten, kuntien ja sähkönkäyttäjien yhteispeliä voidaan parantaa kriisitilanteissa. Suurhäiriötilanteessa nykyistä tarkemman tilannekuvan muodostuminen helpottaa oikeiden korjaus- ja pelastustoimenpiteiden tekemistä.
Kesän 2010 rajuilmat ja 2011 Tapanin myrsky osoittivat, miten vakavia
häiriöitä laaja ja pitkäkestoinen sähkökatko voi yhteiskunnalle aiheuttaa.
Välittömien ongelmien lisäksi häiriöihin liittyvä viestintä on osoittautunut
ongelmaksi.
Suurhäiriöriskiin liittyvä yhteiskunnan
haavoittuvuus oli lähtökohtana vuonna 2009, kun Tampereen teknillinen
yliopisto ja VTT käynnistivät tutkimushankkeen, jonka tavoitteena oli kehittää
tietoteknisiä menetelmiä sähkönjakelun suurhäiriöiden hallintaan.
Projektissa
tehty kyselytutkimus ja toukokuussa 2011 pidetty suurhäiriöharjoitus
osoittivat, että tilannekuvan luominen ja sen välittäminen on
suurhäiriötilanteessa erityinen haaste. Tilannekuvan muodostamiseen liittyvä
kehittämistarve nousi esiin myös Onnettomuustutkintakeskuksen
rajuilmaraportissa annetuissa suosituksissa.
Projektissa
luotiin konsepti tietojärjestelmäkokonaisuudesta, joka laajentaa
sähköyhtiöiden nykyisiä sähkökatkoihin liittyviä internetpalveluita niin, että
viranomaiset saavat suurhäiriötilanteessa käyttöönsä graafista informaatiota
sähkökatkoista sekä tiedon kriittisten sähkönkäyttökohteiden sijainnista.
Palvelu helpottaisi eri toimijoiden tilannekuvan muodostamista ja korjaus- ja
pelastustoimien kohdistamista. Tekninen toteuttamiskelpoisuus on testattu
pienimuotoisessa demonstraatiossa.
Kokonaisuuden rakentaminen
edellyttää sähkökatkoille kriittisten kohteiden syöttämistä järjestelmään.
Kriittisistä sähkönkäyttökohteista vastuussa olevat tahot voisivat ylläpitää
tietoja itse internetpalvelun avulla.
Järjestelmäkokonaisuutta
voidaan hyödyntää myös suunnittelutyökaluna yhdistämällä eri
sähkökäyttökohteiden kriittisyysarviot toteutuneisiin keskeytystilastoihin tai
laskennallisiin keskeytysten todennäköisyyksiin. Tämä parantaisi
mahdollisuuksia kohdistaa suurhäiriöriskiä pienentävät toimenpiteet
(esimerkiksi kaapelointi) kriittisimpiin kohteisiin. Järjestelmää voitaisiin
hyödyntää myös simulaattorina suurhäiriöharjoituksissa.
Järjestelmän
toteuttamisessa on haasteita muun muassa teknisen toteutuksen, organisoinnin
ja kustannusten kohdentamisen osalta. Lisäksi sähköyhtiöiden nykyiset
toimialueet poikkeavat kuntien ja pelastuslaitosten toimialuerajoista.
Vaikka
järjestelmä toteutettaisiin, tulisi verkkoyhtiöiden ja sähkön käyttäjien
kehittää suurhäiriöihin varautumista. Useimmat verkkoyhtiöt ovat jo
suositusten mukaisesti tehneet varautumissuunnitelman. Jatkossa
varautumissuunnitelmat voitaisiin määrätä pakollisiksi ja viranomaiset
voisivat valvoa niiden laatua kuten nykyisin sähköturvallisuusmääräysten
toteutumista. Viranomaisvalvonnan ja regulaation tulisi myös ohjata
verkkotoimintaa nykyistä voimakkaammin keskeytysriskiä pienentäviin
investointeihin ja varautumistoimiin suurhäiriöriskin pienentämiseksi.
Yksityisten sähkönkäyttäjien varautumista häiriötilanteisiin voidaan parantaa
tiedottamalla ja luomalla keinoja selviytyä pitkistä sähkökatkoista.
Yhteiskunnan kannalta kriittisten kohteiden toiminnan turvaamiseksi voitaisiin
ottaa käyttöön palotarkastusta vastaava prosessi, jossa tarkastetaan kohteiden
varautumistaso ja määritetään kehityskohteet.
Tampereen
teknillisen yliopiston (hankkeen koordinaattori) ja VTT:n ja lisäksi
”Sähköhuollon suurhäiriöiden riskianalyysi- ja hallintamenetelmien
kehittäminen” -hankkeessa ovat vuosina 2009 – 2011 olleet mukana Fortum
Sähkönsiirto Oy, Vattenfall Verkko Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Turku Energia
Sähköverkot Oy, ABB Oy, Sähkötutkimuspooli, Huoltovarmuuskeskus, Tampereen
aluepelastuslaitos sekä Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos. Hankkeen
johtoryhmän puheenjohtajana toimi Onnettomuustutkintakeskuksen johtaja
Veli-Pekka Nurmi.
Hankkeen päärahoittaja oli Tekes. Muina
rahoittajina olivat tutkimustahot sekä mukana olevat yritykset,
Sähkötutkimuspooli ja Huoltovarmuuskeskus.
Raportti
verkossa
Lisätietoja
Janne Sarsama
Tutkija
020 722 3259
Pekka Verho, Tampereen teknillinen yliopisto
Professori
040 849 0456
Veli-Pekka Nurmi, Onnettomuustutkintakeskus
Johtaja
050 5436066
